秦皇岛市地质灾害防治工作新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端12月11日讯（记者 祖迪）12月11日上午，秦皇岛市人民政府新闻办公室举行秦皇岛市地质灾害防治工作新闻发布会，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎参加由秦皇岛市人民政府新闻办公室举行的秦皇岛市地质灾害防治工作新闻发布会。

　　今天我们邀请到：市自然资源和规划局党组成员、四级调研员李杉，市自然资源和规划局地质矿产科科长贺凯征，市自然资源和规划局地质矿产科副科长王宏斌为大家介绍有关情况并回答记者提问。

　　首先有请李杉副局长介绍整体情况。

　　秦皇岛市自然资源和规划局党组成员、四级调研员李杉：

　　新闻媒体的各位朋友：

　　大家上午好！首先，欢迎各位新闻媒体朋友的到来，我代表市自然资源和规划局党组对大家长期以来给予自然资源和规划工作的关心支持表示衷心感谢！这次发布会主要是向大家介绍我市地质灾害防治基本情况，并回答大家关心的问题。

　　一、我市地质灾害总体概况

　　地质灾害是自然灾害的一种类型，特指由地质作用引发的灾害，如山体崩塌、滑坡、泥石流等。按照国务院《地质灾害防治条例》（第394号）有关规定，县级人民政府是地质灾害防治工作的主体，自然资源主管部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

　　我市地质环境条件复杂，地质灾害种类多、分布广、危害大。2025年全市排查出各类地质灾害隐患点256处，共涉及6个县区、44个乡镇、169个行政村，直接威胁人口约3557人，直接威胁财产约1.2亿元。

　　按属地划分，地质灾害隐患点主要集中在我市北部和西部山区，其中青龙满族自治县情况最为突出，共有155处，数量占比超过60%；另有海港区35处、卢龙县33处、抚宁区23处、山海关区6处、昌黎县4处。

　　按灾害类型划分，我市共有5种类型，包括：崩塌136处（其中：青龙满族自治县78处、卢龙县28处、抚宁区17处、山海关区6处、海港区5处、昌黎县2处）、泥石流56处（其中：青龙满族自治县52处、昌黎县2处、海港区1处、卢龙县1处）、滑坡35处（其中：青龙满族自治县25处、抚宁区6处、海港区2处、卢龙县2处）、地面塌陷23处（其中：海港区21处、卢龙县2处）、地裂缝6处（海港区6处）。

　　从灾害类型上分析，我市地质灾害主要涵盖五大类：

　　崩塌是陡峭山坡上的石头或泥土，因强降雨等因素突然地、整体地向下猛烈滚落、垮塌的现象。全市共136处，主要分布在青龙满族自治县（78处）、卢龙县（28处）、抚宁区（17处）、山海关区（6处）、海港区（5处）和昌黎县（2处）。

　　泥石流是在山谷或沟渠中，由暴雨激发的，携带大量泥沙、石块的特殊洪流。全市共56处，主要分布在青龙满族自治县（52处），此外在昌黎县（2处）、海港区（1处）、卢龙县（1处）也有零星分布。

　　滑坡是一部分山坡土体或岩体，沿着一个潜在的“滑动面”，整体向下滑动的现象。全市共35处，主要分布在青龙满族自治县（25处）、抚宁区（6处），海港区和卢龙县各有2处。

　　地面塌陷是地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，在地面形成坑、洞的现象。全市共23处，主要集中在海港区北部（21处）、卢龙县（2处）。

　　地裂缝是地表岩、土体在自然或人为因素作用下，产生开裂并在地面形成裂缝的现象。全市共6处，全部位于海港区北部。

　　二、重点防范期

　　历史数据和实践经验表明，降水，特别是强降雨，是诱发我市突发性地质灾害的最主要因素。我市属于温带季风气候，降雨时空分布极不均匀，每年6月至9月为汛期，降水量可占全年总量的80%以上。相应地，全年约85%的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害都集中发生在这一时期。因此，6月至9月是我市突发性地质灾害的重点防范期。其中，7月下旬至8月上旬为主汛期，降雨强度最大、频次最高，是防范工作的最关键时段。

　　三、重点防范区域

　　（一）北部及西部山区是地质灾害易发区：主要包括青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、山海关区的山区和丘陵地带。这些区域地形起伏大、岩土结构复杂，是泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害的重点防范区。

　　（二）特定地质问题突出区：主要包括海港区的石门寨镇、驻操营镇柳江盆地一带。该区域因历史人为活动等因素影响，是地面塌陷和地裂缝的重点防范区。

　　四、今年地质灾害防治采取的措施

　　（一）全面开展风险排查，摸清隐患底数

　　汛前组织开展2次专项行动，对全市地质灾害隐患点位及重点防范区域进行全覆盖核查、排查，合理确定256处地质灾害隐患点位，共涉及6个县区、44个乡镇、169个行政村，为汛期防治工作奠定坚实基础。

　　（二）科学制定防治方案，压实各级责任

　　科学制定实施《秦皇岛市2025年地质灾害防治工作方案》，进一步完善“全局动员、分区负责、纵向到底、责任到人”的“市、县、乡、村”四级群测群防包联责任机制和地质灾害隐患点台账，将256处地质灾害隐患点逐县、逐乡、逐村明确责任单位和责任人，持续完善临灾预警“叫应”机制，确保预警信息“发得出、叫得应、传得到”。

　　（三）持续开展培训演练，强化基层素养

　　严格落实《河北省防汛避险人员转移条例》，组织开展地质灾害防治业务培训4次，参加人数150余人，不断提高地质灾害防治基层管理人员地质灾害防治专业技能和水平。认真落实“应转尽转、应转必转、应转早转、适当扩面”要求，会同有关县区组织开展地质灾害避险演练7次，参加人数320余人，切实保障人民群众生命财产安全。依托“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日及“安全生产月”等关键主题宣传节点，开展一系列形式多样、内容丰富的线下宣传活动。通过现场进行地质灾害知识讲解并发放宣传资料，进一步巩固和提升公众的防灾减灾素养。

　　（四）积极实施监测预警，超前防范风险

　　建立健全地质灾害风险分级预警预报机制，将预警等级分为蓝、黄、橙、红四级，明确各级责任人针对不同的预警等级采取相应的处置措施和巡查监测频次。强化部门会商研判，与市气象、应急、水文等部门会商研判并发布预警信息19次，其中黄色预警10次，橙色预警8次，红色预警1次（7月28日）。

　　（五）持续开展督导帮扶，加强技术支撑

　　组建6个由市、县区资源规划部门和地质八队专家组成的“1+1+1”三级资源规划督导指导专班，不间断地对青龙满族自治县、卢龙县等6个地质灾害重点隐患县区开展督导帮扶70次，汛期专家下沉县区长期驻守，帮助县区分析研判雨情形势、提前发现险情灾情、超前部署转移撤离等工作，为地质灾害隐患县区提供全方位地质灾害防治专业服务。

　　（六）超前组织转移避险，确保安全度汛

　　坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”机制，高度重视强降雨过后山区切坡建房、乡村道路沿线滑坡和崩塌等滞后性地质灾害隐患复查工作。常态化组织专家、部门进行多轮次会商研判，对每次降雨涉及的重点区域和点位提出针对性建议，及时向市防汛抗旱指挥部进行汇报，督导指导相关县区提前疏散受威胁群众，确保在强降雨期间及时发现险情、及时转移群众、果断组织避险，坚决杜绝人员伤亡。今年共指导各县区超前转移受地质灾害隐患威胁群众3批次2361人（其中：7月28日转移903人、8月19日转移754人、8月27日转移704人），确保今年汛期未发生地质灾害灾情险情。

　　下一步，秦皇岛市自然资源和规划局将继续扎实开展地质灾害防治工作，以“时时放心不下”的责任感，持续织密预警预报网络，夯实群测群防基础，提升科学防控水平，为全市高质量发展提供坚实的资源安全保障，奋力谱写资源规划事业高质量发展新篇章。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

       感谢李杉副局长的介绍。下面进入提问环节。

　　1.记者：我们注意到现在经常会通过手机接收到地质灾害气象风险预警，比如黄色、橙色预警、红色预警。请问对于普通群众来说，看到这些不同颜色的预警后，具体应该怎么做？它们到底有什么区别？

　　秦皇岛市自然资源和规划局地质矿产科科长贺凯征：

      谢谢您的提问。这个问题直接关系到预警信息能否真正发挥作用。我们可以用一个通俗的“红绿灯”来类比：

　　黄色预警：相当于“提醒灯”。表示发生地质灾害的风险较高。这时，处于地质灾害隐患点附近的居民，就需要开始密切关注天气和周围环境的变化。建议检查自家的应急包，和家人讨论一下紧急撤离的路线，做到心中有数。但不必恐慌，正常生活和工作可以继续。

　　橙色预警：相当于“警戒灯”。表示风险高，灾害很可能发生。收到这个预警，相关区域的居民就应该做好准备，尽量减少不必要的外出，尤其要避免进入山区、河道等危险区域。如果身处隐患点，要听从乡镇和社区的安排，必要时需要随时准备撤离。

　　红色预警：这是最高级别的“行动灯”。表示风险很高，灾害随时可能发生。这时，处于危险区的居民必须立即撤离，不要有任何侥幸心理。要按照规定的避险路线，在地质灾害群测群防员的指引下，迅速转移到安全的避难场所。

　　2.记者：我市的地质灾害避险演练是如何开展的？

　　秦皇岛市自然资源和规划局地质矿产科科长贺凯征：

　　谢谢您的提问。地质灾害避险转移是为规避发生地质灾害，提前组织受威胁群众撤离到安全区域的行为，通过采取“事前干预”，能够有效保障人民群众生命财产安全。避险演练是对避险转移工作进行的提前预备演习，模拟受灾前安全快速转移群众整个过程，使得组织者和受威胁群众能够提前熟知预警信号、撤离路线和应急避难场所，确保在险情来临时能够沉着应对、安全避险。

　　演练前，自然资源主管部门会联合县区及乡镇政府，根据每个隐患点的具体风险，精心设计演练方案，明确模拟的灾害情景、预警信号、撤离路线和应急避难场所。演练正式开始时，首先由监测员或村级负责人通过铜锣、哨子、广播或微信群等既定渠道，向受威胁的全体村民发布险情预警信号。紧接着，在村组干部和群测群防员的引导下，村民们会按照“防灾明白卡”上的指示，沿着事先勘察并设置好标识的安全撤离路线，快速、有序地向指定应急避难场所转移。过程中，会特别注意帮扶老人、儿童等特殊群体，确保不落一人。到达避难场所后，将立即清点人数。整个演练结束后，还会现场进行总结评估，针对暴露出的问题及时整改，并再次向群众讲解避灾要点。2025年，我局共组织开展7次地质灾害避险演练，实现了6个地质灾害重点隐患县区全覆盖。2024年组织开展的抚宁区台营镇杜各庄村东滑坡地质灾害避险演练得到了《人民日报》、省电视台客户端和秦皇岛新闻的持续报道播出，取得较好社会效果。

　　3.记者：我市的地质灾害防治培训是如何开展的？

　　秦皇岛市自然资源和规划局地质矿产科副科长王宏斌：

　　谢谢您的提问。地质灾害防治培训旨在让基层组织和广大群众从“被动受灾”转向“主动避灾”。它系统传授地质灾害识别、预警信号解读、避险路线选择等知识，使受威胁群众由“未知”变为“熟知”；确保在地质灾害险情发生时，预警信号能被准确识别，撤离路线能被快速找到，应急避难场所能被安全抵达，最终实现从“被动应对”到“主动防范”的根本转变，为保护人民群众生命财产安全构建起最坚实的“第一道防线”。

　　培训通过组织专家做ppt汇报和发放宣传资料等多种方式，将专业的防灾知识，转化为基层干部和普通群众看得懂、学得会、用得上的保命技能。

　　对基层干部和群测群防员，我们重点培训 “四会”：

　　1.会识别：认识滑坡、崩塌、泥石流的前兆（如地面开裂、房屋变形、泉水变浑）。

　　2.会监测：使用卷尺、雨量筒等简易工具进行定期观测记录。

　　3.会报灾：发现险情后，知道通过电话向谁报告、报告什么。

　　4.会组织：熟悉预警信号、撤离路线和避难场所，能高效组织群众转移。

　　我们通过培训，努力将每一位基层干部打造成“明白人”，将每一位群众训练成“首道哨”，共同筑牢守护我们美好家园的“人民防线”。2022年4月，我局在海港区柳江盆地组织开展的《观地质学技能 环境保护记心间》宣传培训活动在新华社以及省、市多家媒体报道播出。同年10月，我局地质灾害防治工作经验做法被自然资源部作为先进典型在全国予以推广。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢到场的各位记者朋友，也再一次向三位发布人致以衷心的感谢。本场发布会到此结束，再见。