发布会现场。

　　9月17日，秦皇岛市人民政府新闻办举行秦皇岛市野生动物保护工作新闻发布会，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位朋友：

　　大家好！欢迎参加由秦皇岛市人民政府新闻办举行的“秦皇岛市野生动物保护工作”新闻发布会。

　　今天我们邀请到：秦皇岛市林业局副局长王伏林，秦皇岛市林业局森林资源管理科科长李倞为大家介绍有关情况并回答记者提问。

　　首先，有请王伏林局长介绍整体情况。

　　秦皇岛市林业局副局长王伏林：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家好！

　　首先，对各位新闻媒体朋友和所在单位长期以来对我市野生动物保护工作的大力支持和无私帮助表示诚挚的谢意！

　　一直以来，秦皇岛市委、市政府坚持绿色发展理念，在省林草局的关心和支持下，秦皇岛市野生动物保护工作开拓创新、跨界联动，“四个首创”助力谱写野生动物保护新篇章。

　　一、紧盯野保执法难题，首创管理专家库

　　为解决野生动物保护执法中普遍存在的专业人士稀缺和本地没有专业的野生动物司法鉴定机构等难题，我局及时研究部署，于2022年5月，成立了由高校、研究机构、协会的21名专家学者和行政机关技术人员组成的秦皇岛市野生动植物保护和湿地管理专家库。在全省率先为野生动植物和湿地的保护、管理和执法工作提供必要的技术支撑，破解司法鉴定机构对涉案野生动物物种认定周期长、费用高昂的难题。管理专家库成立以来，已协助林业、公安、市场等部门提供大量咨询意见并出具野生动物认定意见50余份，提高了野生动植物保护工作决策的科学性、规范性，缩短了案件办理周期、节约了案件办理成本。

　　二、摆脱涉案动物困境，首创放归协作机制

　　近年来，我们不断加大对涉野生动物违法犯罪行为的打击力度，涉案活体动物管理等问题随着案件数量攀升而凸显，为防止出现对野生动物的“保护性伤害”，秦皇岛市林业局、市检察院、市中级人民法院、市公安局等部门进行专题研究，依据相关法律法规，就进一步加强对刑事、行政、民事案件中涉案活体野生动物放归救护工作的司法行政协同，稳妥有序做好移交保护工作，切实保护野生动物资源工作达成了共识，于2024年5月20日联合印发《关于建立执法司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制的意见（试行）》，就物种鉴定及信息共享、证据固定、证据移送、放归救护、跨区域协作等方面作出具体要求，实现了符合条件的涉案活体野生动物可以在第一时间（最快3天以内）重归自然的目标，对维护生态平衡起到了积极作用。

　　三、筑牢生物安全防线，首创疫病防控主动预警机制

　　结合海关国门安全防护职能，对于鸟类跨国界迁徙的实际情况，秦皇岛市林业局与秦皇岛海关于2022年签署合作备忘录，双方共同在野生动物疫病监测检测、林草有害生物和病媒生物疫情监测防控、基层监测检测站点建设、宣传培训等方面开展具体合作。指导秦皇岛海关技术中心和秦皇岛市鸟类收容救助站联合建设首个“野生动物生物安全风险监测站”。秦皇岛海关技术中心具备中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）和中国合格评定国家认可委员会（CNAL）资质认定，拥有国家医学媒介生物监测重点实验室和动物检疫、微生物、分子生物学等实验室，符合P2实验室建设标准，在疫源疫病检测方面实力雄厚，双方的合作补齐了我市林业系统没有疫源疫病检测能力的短板。通过取样检测，收集采样野生鸟类数量超过1700只，从排查禽流感、新城疫疫情和投毒风险等方面做了大量卓有成效的工作，做到野生动物疫病主动防控、早期预警，织牢织密野生动物生物安全风险监测预警网络，健全监测预警体系。

　　四、标准先行赋能保护，首创涉案动物救护放归标准

　　经市野生动物救护机构、执法司法机构、检疫防疫部门、市场管理部门等多方协作，于2025年1月9日出台了秦皇岛市地方标准《涉案陆生野生动物救护放归自然指南》。涵括涉案野生动物在救护和放归自然各个环节的主要技术内容、工作流程和基本要求，以及救护、放归、处置操作流程。为科学、合理救护放归涉案野生动物，使其能够尽早、安全地重归自然，提供了解决方案。一是能够快速完成鸟类身体健康鉴定、疫病检测等工作；二是能够快速完成物种、价值等鉴定，给案件定性；三是能够保障行政、执法、司法等部门快速完成证据固定、放飞审批等管理程序；四是能够加强对不适合放飞鸟类的后续管理，《指南》的制定，不仅是贯彻落实野生动物保护法律法规的技术支撑，也是秦皇岛市在野生动物保护领域的一次大胆创新与探索。

　　秦皇岛市将继续认真落实野保政策法规，巩固深化工作成果，持续探索野生动植物保护工作模式科学化、精准化、高效化，让生态成为秦皇岛最为耀眼的名片。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢王局长的介绍，下面进入提问环节。

　　1.记者：我市陆生野生动物资源状况如何？

　　秦皇岛市林业局副局长王伏林：

　　我市全境处于东北亚与东亚过渡地带，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上的重要驿站，陆生野生动物资源比较丰富，尤其是候鸟重要的迁徙停栖地。截至2024年，全市已发现受保护的陆生野生动物515种：其中兽类7种，国家二级1种（豹猫）、“三有”6种；鸟类508种，国家一级31种（如：丹顶鹤、东方白鹳、大鸨、青头潜鸭、中华秋沙鸭等）、国家二级91种（如：红隼、长耳鸮、短耳鸮、白腰杓鹬、大滨鹬等）、“三有”386种。鸟类以候鸟居多，少数为本地留鸟（70余种），集中分布在沿海湿地、市区公园和北部山区。

　　2.记者：针对候鸟保护，我们都做了哪些工作？

　　秦皇岛市林业局森林资源管理科科长李倞：

　　我市候鸟保护成效显著，下面列举三个主要措施：一是开展专项巡护行动，针对春秋季候鸟迁徙特点，组织林场、自然保护地管理机构、下属单位的工作人员以及乡村护林员、志愿者队伍，对重要候鸟迁徙通道、各类自然保护地、鸟类重要栖息地及非法猎捕易发区域进行拉网式排查和常态化巡护；二是开展联合监督检查，加强与市场监管、公安、交通、邮政等部门联动，充分发挥野生动物保护各环节监管合力，形成联防联控机制，常态化对花鸟市场、集市、饭店进行抽查检查，对网络交易、快递传送的敏感词语进行筛查、排查，及时发现线索，重拳打击非法猎捕、出售、购买、寄递、食用、利用野生动物及其制品活动的行为；三是加强宣传引导，近年来，我市连续举办了北戴河国际观鸟节、观鹤节等爱鸟护鸟观鸟主题活动，以爱鸟周、世界湿地日、野生动植物日等为契机，开展媒体宣传和科普进校园、进社区等系列活动；2024年修订并发布《秦皇岛市人民政府关于加强陆生野生动物保护的通告》，广泛普及保护野生动物的重要意义和法律责任。

　　3.记者：广大市民如何参与到陆生野生动物保护工作中？

　　秦皇岛市林业局森林资源管理科科长李倞：

　　保护野生动物是全体公民的义务，可以从以下四个方面参与保护工作：一是自觉守法，不猎捕、交易、食用野生动物，不破坏野生动物栖息地；二是主动监督，积极向林业、公安、市场等部门举报各类破坏野生动物资源的违法行为；三是保持距离，不影响野生动物正常生息繁衍，做到不投喂、不追逐、不惊扰野生动物，不随意放生野生动物，不捡拾死亡的野生动物；四是科学救护，发现野生动物异常或不明原因受伤，在做好自身防护的情况下施救或者及时报告当地县级林业主管部门处置。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢到场的各位朋友，也再一次向两位发布人致以衷心的感谢。今天的发布会到此结束，再见。