“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会秦皇岛市自然资源和规划局专场发布会。

　　长城网·冀云客户端9月21日讯（记者祖迪）今天上午，秦皇岛市人民政府新闻办公室举行“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会秦皇岛市自然资源和规划局专场发布会，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎参加由秦皇岛市人民政府新闻办公室举行的“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会秦皇岛市自然资源和规划局专场发布会。

　　今天我们邀请到市资源规划局新闻发言人、党组副书记、副局长赵冬利，市资源规划局自然资源开发利用科科长牛志豪，市资源规划局建设工程规划科科长钟峰，市不动产登记中心主任冯耀华，为大家介绍有关情况并回答记者提问。

　　首先有请赵冬利副书记介绍市资源规划局优化营商环境工作推进情况。

　　秦皇岛市资源规划局新闻发言人、党组副书记、副局长赵冬利：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！首先，欢迎各位媒体朋友莅临本次新闻发布会。我谨代表市资源规划局党组，向长期以来关心、支持我市自然资源和规划工作的各位媒体朋友、社会各界人士表示衷心的感谢！

　　市资源规划局作为承担全市自然资源保护利用与城乡规划管理的基础保障部门，聚焦企业发展痛点、群众办事难点、项目建设堵点，围绕不动产登记提质、项目用地保障、土地集约利用、规划审批改革四大关键领域，精准施策、靶向发力、助企纾困，持续打造高效便捷、规范透明、优质暖心的资源规划营商环境，全力为全市经济社会高质量发展赋能蓄力。下面，我简要介绍有关工作情况。

　　一、提质增效优服务，全面提升不动产登记便利度

　　我局持续深化不动产登记领域改革，聚焦“高效办成一件事”，不断精简流程、压缩时限、优化服务，切实降低企业和群众办事成本。一是深耕“竣工即交证”改革。建立项目全程跟进、提前对接服务机制，在项目建设阶段主动靠前、精准对接，提前梳理办事流程、明晰材料清单；打通部门数据壁垒，推动工程竣工验收备案与不动产首次登记并联审批、数据共享、材料互认，实现两项业务无缝衔接、同步办结。推行一窗联办、集成服务，真正实现项目竣工即可拿证。今年以来，已为38个项目提供“竣工即交证”服务，惠及企业38家。二是拓展线上便民服务。6月1日，依托河北政务服务网、“冀时办”APP开通企业不动产登记资料线上查询专属窗口，企业可在线查询名下不动产权属状态、限制信息，自主获取电子查询证明，实现档案查询、凭证开具“掌上办、零跑腿”。三是深化一窗集成改革。全面优化不动产登记、交易、缴税“一站式”服务模式，落实“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”，持续提升不动产登记标准化、便捷化、智能化服务水平。

　　二、精准发力保要素，夯实重点项目用地保障根基

　　始终坚持“项目为王”，健全重点项目用地保障工作专班机制，全力保障重大基础设施、省市重点产业项目落地建设。坚持提前介入、超前服务，精准统筹配置新增建设用地指标、耕地占补平衡指标，全方位保障项目用地需求，我市省级重点项目用地保障率连续三年达到100%。高效承接省政府授权委托用地审批权限，出台《秦皇岛市承接省政府授权和委托用地审批权工作方案》《秦皇岛市自然资源和规划局落实市政府承接省政府授权和委托用地审批权审查工作实施细则》，规范审批流程、压缩审批时限。设立重大项目用地审批绿色通道，实行专人负责、全程盯办、限时办结、快审快批，全力推动项目用地手续快速落地，为全市项目建设提速增效提供坚实要素支撑。

　　三、集约提质优供给，激活土地资源市场发展活力

　　坚持节约集约用地导向，持续优化土地供应模式，推动土地资源精准配置、高效利用。一是全面推行开发区工业用地“标准地”出让，前置明确建设标准、投资强度、产出效益等核心指标，简化审批流程、压缩落地周期，实现企业“拿地即开工”，从源头严控低效用地、盘活闲置资源，强化用地全周期履约监管。二是创新灵活供地模式，通过弹性年期出让、先租后让、长期租赁、混合用地等多元化方式，有效降低企业初始拿地资金压力，精准适配企业成长周期和产业发展需求。三是搭建政企对接平台，常态化开展土地专场推介活动，系统摸排梳理全市69宗、共计5224亩优质商住及工业熟地，通过市场化精准配置、流程精简优化，持续盘活存量建设用地、激发市场主体活力，助推产业转型升级、区域经济提质增效。

　　四、深化改革破壁垒，构建极简高效规划审批体系

　　持续深化工程建设规划审批制度改革，以制度创新赋能项目提速、服务惠民。一是推行规划许可豁免清单制度，出台我市建设工程规划许可第一批豁免清单，对3方面18类小微、简易项目明确豁免标准，有效破解部分项目手续繁琐、材料繁杂、办理周期长等问题，相关典型经验被自然资源部在全国推广。二是深化“多审合一、多证合一”改革，在全省率先推行建设工程规划许可告知承诺制，明确适用范围、承诺内容、监管标准、失信惩戒机制，为项目快速落地提供制度保障，目前已有10个项目通过告知承诺制高效落地。三是细化规划管控标准，先后印发《秦皇岛市建筑工程项目规划条件实施细则（试行）》《秦皇岛市新建项目电动自行车停放充电场所规划配建要求（试行）》，进一步规范建设项目规划管理，防范审批风险、保障建设秩序。同步落实民生配套要求，今年以来全市新审批居住项目35个，规划电动自行车位13251个，其中具备充电功能车位7209个，切实完善城市配套、保障民生需求。

　　下一步，市资源规划局将持续聚焦全市高质量发展大局，持续深化资源规划领域改革创新，不断提升服务质效、优化营商环境，以更务实的举措、更精准的保障、更优质的服务，全力服务项目建设、助力企业发展、惠及民生福祉。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢赵冬利副书记的介绍，下面进入提问环节。

　　1.记者：在服务企业、优化营商环境方面，不动产登记中心推出了哪些涉企便利举措，企业办事可以获得哪些实实在在的便利？

　　秦皇岛市不动产登记中心主任冯耀华：

　　感谢您的提问。我局聚焦企业办事堵点、痛点问题，全力推进涉企不动产登记“高效办成一件事”改革，推出一系列精准惠企、提质增效的便民利企举措。一是推行一窗集成办理。整合不动产转移登记、纳税申报等关联事项，设立综合服务窗口，实现企业办事“一套材料、一次提交、一窗受理、全程办结”，无需多窗跑、多次交。二是落实惠企减负政策。严格执行涉企收费减免规定，对小微企业、个体工商户免收不动产登记费，切实降低企业制度性交易成本。三是升级线上服务能力。企业可通过政务服务平台、“冀时办”APP在线办理不动产档案查询、信息核验等业务，全面推行电子不动产权证书，实现涉企登记业务“掌上办、网上办”。四是扩大带押过户范围。将工商业厂房、写字楼等经营性不动产纳入“带押过户”适用范围，企业抵押房产交易无需筹措过桥资金，大幅降低融资交易成本、简化交易流程。通过系列改革举措，切实减少企业跑腿次数、压缩办理时限、减轻经营负担，持续提升涉企登记服务便利度。

　　2.记者：百姓对城市公共服务设施的优化提升一直比较关注，请问在街头转角建设报亭和岗亭等公共服务设施时，还用办理建设工程规划许可手续吗？

　　秦皇岛市资源规划局建设工程规划科科长钟峰：

　　感谢您的提问。为持续简化小微公共设施审批流程、提升城市公共服务配套建设效率，我市出台建设工程规划许可豁免清单，明确简化审批、便民利民举措。根据《秦皇岛市建设工程规划许可第一批豁免清单》第七条相关规定，由政府主管部门统一批准设立的报刊亭、公交车站（亭）、流动公厕、治安岗亭等棚亭类公共服务设施，可免于审查建设工程设计方案、免于核发建设工程规划许可证，最大限度简化审批环节、提速公共设施落地，持续完善城市便民服务配套。

　　3.记者：开发区为什么要推行工业用地“标准地”出让改革，推行标准地，企业能得到哪些便利？

　　秦皇岛市资源规划局自然资源开发利用科科长牛志豪：

　　感谢您的提问。推行工业用地“标准地”出让，是我局深化“放管服”改革、优化营商环境、提升土地节约集约利用水平的关键举措。以往企业拿地后，需单独开展地质灾害、压覆矿产、环评、水土保持等多项评估，流程繁琐、办理周期长、前期成本高。推行“标准地”出让后，由政府提前统一完成区域综合评估，前置明确项目建设标准、投资强度、产出效益、能耗环保等核心指标，构建“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的新型供地管理模式，既有效减轻企业前期办事压力，又倒逼企业提升土地利用效率，破解低效用地、闲置土地等问题，助力开发区产业高质量发展。

　　对企业而言，改革红利主要体现在三个方面：一是降成本，政府统一开展区域综合评估，企业无需重复开展同类评估，大幅节省时间成本和资金成本；二是提速度，符合条件的项目实行承诺制审批，实现“拿地即开工”，极大压缩项目落地建设周期；三是明预期，企业拿地前即可清晰掌握建设标准、产出要求等硬性指标，有效规避政策变动、标准不明带来的经营不确定性，让企业安心投资、放心发展。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　因为时间关系，现场提问环节就到这里。感谢到场的各位记者朋友，也再一次向四位发布人致以衷心感谢。本场发布会到此结束，再见。