新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端9月3日讯（记者 李琦）今天上午，秦皇岛市召开“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会秦皇岛市交通运输局专场发布会，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎参加由秦皇岛市人民政府新闻办公室举行的“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会秦皇岛市交通运输局专场发布会。

　　今天我们邀请到：市交通运输局新闻发言人、党组成员、副局长卢震，市交通运输局综合规划科科长王敏、市交通运输局综合行政执法支队副支队长党士奇、市交通运输局运输管理科科长马小锁，为大家介绍有关情况并回答记者提问。

　　首先有请卢震副局长介绍市交通运输局优化营商环境工作推进情况。

　　秦皇岛市交通运输局新闻发言人、党组成员、副局长卢震：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！

　　一直以来，新闻界各位朋友密切关注交通、大力支持交通、广泛宣传交通，为交通运输事业发展宣传造势、建言献策。借此机会，我谨代表秦皇岛市交通运输局向大家表示衷心感谢！

　　交通是经济发展的命脉、对外开放的窗口、民生福祉的基石，优良的交通运输营商环境，既是全市经济社会高质量发展的重要保障，也是打造京津冀地区重要节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市、全国滨海旅游目的地的重要支撑。

　　今年以来，秦皇岛市交通运输局深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作部署，立足“开路先锋”职责定位，聚焦企业所需、群众所盼、发展所要，坚持“基建提级、服务提质、监管提效、惠企提温”四维发力，破除行业发展壁垒、全力打通物流运输堵点，畅通经济循环脉络，全方位、系统性优化交通运输领域营商环境，助力全市经济社会高质量发展。下面，将我局优化交通运输领域营商环境相关工作情况，向大家简要介绍。

　　一、织密综合立体交通网络，筑牢营商环境“硬根基”

　　我们始终坚持“交通先行”发展理念，持续完善综合交通体系，全面提升全国性综合交通枢纽城市能级，为产业集聚、商贸流通、文旅融合提供坚实的交通保障。

　　一是高速项目攻坚提速。科学制定攻坚方案，全力推进高速公路网络加密扩容。京哈高速九门口复线河北段已进入收尾阶段，预计年底前建成通车。秦沈高速公路北戴河新区至京秦高速段全面开工建设，路基、桥梁工程分别完成37%、36%。

　　二是普通公路提档升级。省道S318昌黎绕城段、省道S319昌黎王庄子－蛇刘线段加快路基、桥涵施工作业；国道G228北戴河区段改建工程即将开工。国道G205榆关镇至抚宁镇段前期工作稳步推进。高标准完成普通干线公路养护工程82公里，丹东线石河大桥养护工程顺利完工通车；新建“四好农村路”80.8公里、安防工程82.1公里，农村公路安全通行能力持续增强。

　　三是航空开放赋能发展。北戴河机场通航能力持续提升，目前已开通12条国内航线，通达上海、广州、成都、西安等14座国内城市。机场航空口岸开放整改工程已全面完成，开通俄罗斯5条国际旅游包机航线，为对外开放、商贸文旅发展注入强劲动力。截至8月底，累计完成旅客吞吐量30.75万人次，同比增长50.65%。

　　二、深化“放管服”改革创新，打造便民利企“软环境”

　　我们以需求为导向，持续推进政务服务标准化、数字化、便利化改革，推动交通政务服务全面升级。截至8月底，累计办结各类交通运输政务服务事项46971件，服务质效获得广泛认可。

　　一是标准化服务全覆盖。全面梳理规范交通运输政务服务事项，统一办事流程、材料清单、办结时限，落实首问负责制、一次性告知、限时办结、容缺受理等制度，实现同一事项无差别受理、同标准办理，实现让群众最多跑一趟。

　　二是数字化改革降本提速。全面深化“一网通办”“跨省通办”改革，道路运输从业资格证实现全程网上办理、异地转籍，从业人员通过“道路运政一网通办”小程序即可线上申办，3个工作日即可办结，无需线下跑腿。同时，全面推广“两客一危”电子证照，依托行业数据库建立证照到期预警机制，提前1个月提醒企业换证、指导线上申报，有效规避企业证照超期违规风险。

　　三是便民改革提质增效。实行巡游和网络预约出租汽车驾驶员从业资格“两考合一”，从业人员一次考试即可取得巡游、网约车两类从业资格证。优化出租汽车行业从业政策，将驾驶员从业年龄上限延长至63周岁，符合条件人员系统自动延续资质、无需申报，超龄合规人员可免考恢复从业资格，切实保障从业人员就业权益。高效办结客运企业新增车辆审批业务，将法定7个工作日流程压缩至1个工作日，极速保障企业投产运营。

　　三、坚持刚柔并济强监管，营造公平有序“好生态”

　　我们统筹严格监管与温情服务，创新“柔性执法+智慧监管”模式，既重拳整治行业乱象，又精准助企纾困，实现执法有力度、服务有温度、监管有精度。

　　一是柔性执法精准减负。全面推行说理式执法、首违不罚、轻微免罚、邀约式执法新模式，摒弃“一违即罚”固化思维，对企业非主观、轻微偶发隐患，以普法教育、限期整改替代行政处罚。截至8月底，累计落实首违不罚、轻微免罚政策170件，惠及101家企业、69名个人。创新企业“邀约式执法”服务，累计接收企业主动安全检查申请8家次，现场排查整改隐患11处，一对一帮扶企业规范经营。常态化邀请第三方安全专家为重点运输企业开展“安全体检”，累计排查整改管理漏洞16处，下沉企业开展普法宣讲，引导企业主动合规经营。

　　二是智慧监管精准治乱。搭建市级网约车智能监控平台，归集订单、轨迹、资质等全量数据。全面推广“重点营运车辆安全监管+大数据分析智能管理服务平台”，实现客货运输全领域智慧监管。深化“亮剑2026”专项行动，开展跨区域、跨部门联合执法，截至8月底，全市累计查处各类交通违法1106件次，查处超限超载货车1218台，卸载货物5.4万余吨；约谈违规网约车平台18轮，完成52台异地经营旅游大巴隐患清零，有效净化客运、货运市场秩序。

　　三是诉求闭环纾解民忧。依托12328交通运输服务监督热线，搭建24小时政企沟通便民通道，重点受理企业高频诉求，严格落实接诉即办、限时办结、回访核查闭环机制。截至8月底，全市累计办理各类热线诉求24160件。

　　四、精准落实惠企好政策，激活行业发展“新活力”

　　我们坚持精准施策、靶向纾困，聚焦交通物流企业、货运行业主体发展难题，多维度落实惠企政策，实打实减负增效、提振信心。

　　一是专项扶持助力企业提质。建立交通物流企业金融扶持“白名单”，纳入14家优质物流企业，联动金融机构推出专项放贷产品，累计实现银行放贷2500万元，有效缓解企业融资难题。

　　二是用足用好惠民补贴政策。抢抓国家大规模设备更新政策机遇，2026年上半年争取专项资金2913.47万元，重点支持老旧营运货车报废更新及新能源公交车、动力电池更换，在切实降低企业更新成本的同时，有力推动交通运输行业绿色低碳转型。

　　三是党建引领暖心赋能行业。以党建引领行业治理和服务升级，做强“党旗红、执法蓝”党建品牌，常态化开展执法业务培训、行业技能竞赛，全面提升从业人员专业素养和企业规范化经营水平。依托“雷锋车队”“红心蓝愿”志愿服务队，常态化开展便民惠民服务，累计服务群众近2万人次。深化网约车、货运行业党建建设，健全从业人员关爱服务体系，引导行业文明规范经营，持续擦亮港城交通暖心服务名片，营造安心经营、舒心发展的行业氛围。

　　各位媒体朋友，“优化营商环境 助推高质量发展”交通先行、责无旁贷。下一步，市交通运输局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续补短板、强弱项、优服务、提效能，全力完善综合交通基础设施、升级政务服务体系、规范行业市场秩序、强化惠企助企保障，坚决当好全市经济社会高质量发展的“开路先锋”，为秦皇岛经济社会高质量发展贡献坚实交通力量。

　　衷心希望各位媒体朋友、社会各界人士一如既往关注交通、支持交通、宣传交通，携手助力全市交通运输事业再上新台阶。

　　谢谢大家！

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢卢震副局长介绍。下面进入提问环节，请各位记者举手示意，在提问前请先通报一下各自所在的新闻机构。

　　1.记者：交通是营商环境的先行官。请问我市将设定怎样的总体目标来护航经济发展？有哪些值得关注的创新举措？

　　秦皇岛市交通运输局综合规划科科长王敏：

　　感谢这位记者的提问。

　　“十五五”时期是我市持续优化营商环境、推动城市高质量发展的关键窗口期。我市“十五五”综合交通运输体系发展规划，将坚决落实市委、市政府优化营商环境、赋能产业发展、惠及民生福祉的总体工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。

　　我们将围绕打造京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市、全国滨海旅游目的地，以推动高质量发展为主题，以一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型为重要路径，统筹各种交通方式发展，完善综合交通基础设施布局，提升运输供给能力和服务品质。到2030年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系。围绕这一目标，我们将重点从以下六个方面发力。

　　一是完善综合立体交通网络，提升全国性综合交通枢纽城市能级；二是提升综合运输服务品质，提高客货运输服务水平；三是推动交通与多元产业融合，实现资源高效利用；四是提升交通数智化水平，促进交通新质生产力发展； 五是提高集约低碳发展水平，打造平安韧性交通；六是健全行业治理体系，推动交通治理法治化规范化 。

　　全市交通运输系统将始终把优化营商环境、赋能城市发展作为核心抓手，以更务实的作风、更精准的举措、更优质的服务，全力推动各项交通规划任务落地见效，持续释放交通赋能营商环境的叠加效应，为全市经济社会高质量发展、谱写中国式现代化秦皇岛篇章贡献强劲交通力量。

　　谢谢大家！

　　2.记者：请介绍下贵局“邀约式”安全生产执法检查模式的主要做法、成效及下一步打算？

　　秦皇岛市交通运输局综合行政执法支队副支队长党士奇：

　　感谢这位记者的提问。

　　推行“邀约式”安全生产执法检查模式，是我局深入推进法治政府建设、优化交通运输行业营商环境的创新举措。该模式严格执行相关法律法规，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，针对企业非主观故意、初次发生、未造成危害后果的安全管理类隐患适用容错处置，对于重大违法、主观故意违法等情形，坚决依法从严查处，实现监管有力度、执法有温度。

　　为推进“邀约式”安全生产执法检查模式落地落细、取得实效，我们重点抓实三项工作。一是健全工作体系，夯实执法保障。制定了《“邀约式”安全生产执法检查工作方案》，明晰工作流程、细化目标任务、完善工作机制，为模式规范化推行提供制度保障。同时，常态化邀请行业专家开展隐患判定标准专题培训，系统性提升执法人员专业能力，打造高素质专业化执法队伍。二是深化宣传引导，转变企业认知。组织执法人员主动下沉一线，对接全市1053家道路运输企业，现场宣讲“邀约式”执法模式的操作流程、政策优势及典型案例，面对面为企业答疑解惑，彻底打消企业的顾虑和担忧，有效推动企业从“被动接受执法检查”向“主动申请邀约检查”转变。三是优化检查流程，提升服务质效。牢固树立“先送法再执法、先服务再检查”的工作理念，常态化开展送法入企、说理式柔性执法，构建形成“企业邀约申请—事前告知提示—现场执法检查—普法风险告知—下达限期整改—实地复查核验—案后跟踪回访”的全链条闭环工作机制。

　　自2024年以来，“邀约式”执法模式推行成效逐步显现，有效约束了执法自由裁量权，依法行政、规范执法水平显著提升。同时，进一步压实企业主体责任，通过柔性监管、精准服务，转变企业安全生产理念，推动安全管理从政府“要我安全”向企业“我要安全”转变，筑牢交通运输安全防线。目前，主动申请邀约检查运输企业达到147家次，累计排查整改安全问题隐患202个，赢得了道路运输企业的广泛认可和好评。

　　下一步，我局将持续深化完善“邀约式”执法模式，推动“邀约式”执法与常态化安全监管深度融合，总结提炼可复制、可推广的实践经验，提升交通运输行业精细化、法治化治理水平，为全市交通运输行业高质量发展保驾护航。

　　谢谢大家！

　　3.记者：请问交通运输部门在优化运输企业服务环境、助力行业提质增效方面推出了哪些务实举措？

　　秦皇岛市交通运输局运输管理科科长马小锁：

　　感谢这位记者的提问。

　　为持续优化交通运输行业营商环境，精准服务，切实为企业纾困解难、赋能发展，我局聚焦政策落地、政务服务、市场环境、要素保障四个关键环节，推出一系列精准化、便民化、实效化服务举措。

　　一是推动惠企政策落地，精准兑现惠企红利。我们坚持主动靠前服务，联合发改、邮政、银行等多部门常态化开展惠企政策宣讲座谈会，面向客货运输企业精准解读贷款贴息、运营补贴、场站建设、设备更新等惠企政策，面对面答疑解惑、点对点推送政策，打通政策传达和落地落实的“最后一公里”。同时，积极向上争取政策资金、主动对接扶持项目，先后为3家货运企业争取高质量发展试点资金150万元，累计帮助运输业户申领设备更新补贴资金5000余万元，有效缓解企业经营压力。

　　二是深化政务服务改革，大幅提升办事效能。聚焦企业办事堵点、难点问题，联合数政、市场监管等部门，出台道路货运企业开办“一件事一次办”工作方案，开发线上办事系统，通过系统互联互通、优化网络服务、整合办事环节，全面精简审批流程、压缩办理时限、规范办事流程。目前，我市道路货运企业审批时限压缩50%以上，全程可在3个工作日内办结。全面推行行业电子证照全覆盖，实现营运车辆年审全程网办、零跑腿，极大降低了企业和业户的办事时间成本。

　　三是优化市场准入环境，营造公平竞争生态。深化行业“放管服”改革，进一步放宽巡游出租汽车车型准入条件，取消企业参与数量、车辆选购区域等限制性规定，将车型选购、经营选择的自主权完全交还市场和业户。通过破除市场壁垒、放宽准入限制，充分激活行业市场竞争活力，有效降低了从业者购车及经营成本，营造了更加开放、公平、有序的交通运输市场环境。

　　四是完善基础服务要素，夯实行业发展保障。持续优化客运服务体系，大力推进百条客运班线公交化改造，聚焦乡村出行、景区游玩需求，精准打造民宿公交、旅游专线等特色线路，全面提升群众和游客出行便捷度。同时，聚焦货车、出租车司机从业保障，积极谋划推进出租汽车服务驿站、货车司机之家建设，在重点停车区域、国省干线沿线，配套打造集充电休憩、餐饮保障、保险办理、便民服务于一体的综合服务阵地，全方位完善行业配套服务，切实提升了从业人员归属感和幸福感。

　　谢谢大家！

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　因为时间关系，现场提问环节就到这里，感谢到场的各位记者朋友，也再一次向四位发布人致以衷心的感谢。本场发布会到此结束，再见。