新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 李琦）5月20日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举行秦皇岛市全面推进省级中医药传承创新发展试验区建设工作新闻发布会，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位领导、各位嘉宾，各位媒体记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举办的秦皇岛市全面推进省级中医药传承创新发展试验区建设工作新闻发布会。

　　今天我们邀请到秦皇岛市卫健委二级调研员高振谦，秦皇岛市卫健委四级调研员刘辉，首先有请高振谦主任介绍我市全面推进省级中医药传承创新发展试验区建设情况。

　　秦皇岛市卫健委二级调研员高振谦：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我代表市卫生健康委员会，向大家详细介绍我市省级中医药传承创新发展试验区建设的相关情况，也感谢各位长期以来对我市中医药事业发展的关注与支持。

　　2023年12月7日，河北省中医药事业发展领导小组正式下发批复，确定我市为省级中医药传承创新发展试验区建设单位。试验区建设周期为三年，自2024年起至2026年结束，核心任务是立足“先行先试、探路领跑”的责任担当，探索构建具有示范性、可复制、可持续、可推广的“秦皇岛式”中医药服务新路径，推动中医药服务从“一处优”向“全域优”转变，实现市域内人人享有高质量中医药服务，构建中医药服务高质量发展新格局。

　　自试验区启动建设以来，我市紧紧围绕“市域中医药服务同质化发展”这一核心主题，锚定“市优、县强、乡活、村稳”工作目标，坚持“顶层设计与基层创新相结合、横向协同与纵向联动相衔接、重点突破与整体推动相促进”的原则，扬优势、补短板、强弱项，统筹推进中医药市县融合发展，经过两年的不懈努力，试验区建设取得阶段性成效。

　　一、聚焦前沿引领，打造中医药服务新高地

　　作为试验区建设的核心载体，北京中医药大学东方医院秦皇岛医院（以下简称“市中医医院”）实现高质量跨越式发展，其在全国公立医院绩效排名从第199名跃升至第120名，稳居省内前三。同时，重点推进四大平台建设，为中医药传承创新提供坚实支撑。

　　在诊疗创新方面，医院建立了脑病预防、治疗、康复一体化新机制，形成淋巴水肿、血管疾病治疗新方案及风湿病中医药治疗新体系；成功引入阿杜卡单抗、贝纳利珠单抗等4种国外上市新药，引进新技术新项目36项，其中两项填补省内空白。在资源整合方面，推动北京中医药大学附属医院院内制剂在我市流转使用，开辟了省外院内制剂引入的新通道；市区院区新增编制床位300张，总床位达900张，同时率先在省内开展中医药国际交流合作，探索建立中医药国际化服务中心，推动中医药服务多元化发展。

　　为持续提升核心竞争力，医院重点推进三项工作：一是实施“一院两区”互补发展，打造高端康养基地，同时投资2.4亿元，对市区院区基础设施、信息化建设进行升级改造，并购置先进医疗设备；二是深化政校合作，市政府与北京中医药大学签订战略合作协议，医院成为首批“北京中医药大学教师社会实践活动基地”，双方共享教学资源数据库，构建“产、学、研、用”深度融合的合作新格局；三是加速与北京中医药大学东方医院同质化进程，以诊疗、管理、科研同质化为目标，共同优化组织架构、完善临床科室建设方案，实行学科双主任制，由东方医院学科带头人、学术主任及重点科室专家，以聘任、派驻形式参与医院诊疗、科研指导工作。

　　二、坚持中西医并重，培育中西医结合旗舰品牌

　　我市着力推动中西医深度融合，重点培育河港集团秦皇岛中西医结合医院（以下简称“港口医院”）成为行业标杆。2024年底，港口医院正式纳入三级医院管理，在医疗、教学、科研、学科建设、管理等方面实现全方位提档升级；2025年，省中医药管理局组织专家组对其进行三级医院现场评审，待正式批复后，港口医院将晋升为三级中西医结合医院，并获批省级中西医结合旗舰医院。

　　同时，我市全面加强非中医医疗机构中医科建设，实现全市二级以上非中医医疗机构中医科室全覆盖，且均能开展中医药特色服务。其中，市妇幼保健院获评国家妇幼中医特色专科建设单位，海港医院建成市级中西医结合医疗中心，市工人医院针灸科等5个科室获评省级中医优势专科（非中医类医疗机构），80%的综合医院建有市级中医优势专科，基本实现“一院一品、一科一特色”，非中医医疗机构中医药服务能力显著提升。

　　港口医院坚守“西医强实力、中医增特色”发展原则，多措并举推动中西医融合发展：一是强化绩效激励，出台多项激励政策，充分挖掘现有资源潜力，加大中医药临床应用力度，彰显中医药特色优势；二是强化理法方药一致性管理，专人负责、严格审查，规范临床医生辨证、治法、选方、用药流程，提升医生辨证论治能力；三是强化融合发展，秉承“医疗是养老的核心”理念，推动医疗事业与健康产业双轮驱动，推进中西医结合医康养融合发展示范区建设；四是强化特色发展，推进阿那亚医美项目建设，助力打造中国北方医美之都。

　　三、强化同质化发展，全面提升基层中医药服务能力

　　为推动优质中医药资源下沉，破解基层中医药服务不均衡问题，我市构建了多层次、全覆盖的中医药服务联动体系。一方面，组建以市中医医院为牵头单位的中医医疗联合体，联合区域内中医医疗机构、港口医院、海港医院及全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂，实行理事长制度，市中医医院为理事长单位，6家医院为副理事长单位，成员单位达101个，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心全覆盖；另一方面，组建以港口医院为牵头单位的市域中西医结合联盟，吸纳97家医疗单位参与；此外，抚宁区、青龙满族自治县中医医院分别牵头建立县域紧密型医共体，实现人员、技术、管理、服务“四下沉”，为基层群众提供同质化中医药服务。

　　在学科建设方面，2025年底，我市在全省率先完成县级中医医院“两专科一中心”建设，目前全市共建成国家级中医优势（含重点）专科5个、省级中医优势专科17个、市级中医优势专科52个、市级中医重点学科23个；国医堂实现全覆盖，所有国医堂均能按照中医药技术操作规范，开展6类10项以上中医药适宜技术，并成功创建“旗舰国医堂”26个。

　　为持续夯实基层中医药服务基础，我市重点推进三项工作：一是推动市域内外中医药融合发展，市域内组建专科联盟；市域外加强与京津名院合作，推动医院在医疗、教学、科研、管理及成果转化等方面全方位升级。二是创新医疗服务模式，市卫健委联合市医保局，在基层医疗机构推行“日间病房”制度，将24个病种全部纳入中医药元素，实现患者、医院、医保三方共赢。三是开展“百镇千村万人”中医适宜技术大培训，在实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂培训全覆盖的基础上，依托市中医医院、港口医院、省康复医院建立“市级中医适宜技术培训中心”，免费为医护人员开展培训，并对县级医院进行师资培训，全面提升基层医护人员中医药服务能力。

　　各位媒体朋友，两年以来，在全市上下的共同努力下，我市省级中医药传承创新发展试验区建设取得了阶段性成效，中医药服务能力、学科建设水平、产业融合质效均得到显著提升。下一步，我们将紧盯试验区建设目标任务不放松，以更大力度落实各项工作举措，以更高标准推进成果转化，全力打造中医药传承创新发展的“秦皇岛样板”，探索形成可复制、可推广的“秦皇岛模式”，为全省中医药事业高质量发展贡献秦皇岛力量。

　　我的介绍就到这里，感谢大家的聆听。接下来，欢迎各位媒体朋友提问。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢介绍。下面进入提问环节。

　　1.记者：今年是省级中医药传承创新发展试验区建设的收官年，请具体谈一下我市试验区建设方面的新举措？

　　秦皇岛市卫健委四级调研员刘辉：

　　谢谢这位记者朋友的提问，下面我从四个方面简要介绍我市试验区建设的新举措。

　　一、深化“政校”“医校”协同合作。2025年1月，市政府与北京中医药大学签署《战略合作框架协议》，以市中医医院为纽带，在国家区域医疗中心建设、生命健康产业创新、科技创新及成果转化、人才挂职锻炼、中医药社会服务等方面开展深度长期合作，引入国家优质中医资源。一是探索“京招秦用”模式，依托“丹心计划”，推荐优秀硕士毕业生来秦工作，期满可申请直博；依托市中医医院相关合作基地，提升教师队伍建设和教学质量。二是开辟院内制剂流转新路径，东方医院授权市中医医院“青石止痒膏”传统工艺备案，实现全省院内制剂跨省备案首例，今年将引入更多北京东直门医院院内制剂。三是打通进口新药临床使用通道，实行“两会并一会”加速审批。四是深化院际合作，2025年5月，北中医东直门医院与市卫健委、市中医医院签订合作协议，在人才配备、医教融合、人才培养等方面发力，补齐基层中医药服务短板。

　　二、深入推进中医医疗联合体建设。进一步发挥医联体作用，加强中西医临床协作，建立以中医优势专科为核心的危重症转诊会诊、基层支持、医务人员进修培训、医改改革四大中心，实现联合体内资源共享、优势互补、分级诊疗、上下联动，提升基层服务能力，推动区域中医药同质化高质量发展。

　　三、建立中医药国际化服务中心，借力市中医医院“国家中医药出口服务基地”优势，成立市中医医院全额出资的秦东医养国际贸易公司，独立运营、注册商标，销售康养产品，打造国际中医药康养特色品牌。成立区域制剂中心和中医药研究室，围绕院内制剂、道地药材、海洋中药研发生产，推动221种协定处方和16种院内制剂成果转化，目前区域制剂中心已试生产，可生产院内及跨省备案制剂并在医联体内流通。

　　四、创新“双循环”体制机制。一是首创市内“国家、省级名中医工作室集群”，引进国家级名中医，以博士生培养模式带徒，打造本土中青年医师队伍。二是选派医护药技及行政人员赴东方医院进修培训，参与疑难病例讨论、联合义诊等，开展院内“岐黄学堂”培训。三是引进学科带头人及先进技术。四是实行“双主任制”与学科带头人机制，由东方医院专家任学术主任、市中医医院原科主任任执行主任，加快同质化进程。谢谢。

　　2.记者：请介绍一下我市如何提高基层中医药服务能力。

　　市卫健委二级调研员高振谦：

　　谢谢这位记者朋友的提问，下面我从县级、乡村两个层面简要介绍我市提升基层中医药服务能力的举措。

　　一、县级层面。一是发挥国家中医区域医疗中心优势，建立市县中医药协作机制，将院科间合作升级为市域中医药综合服务能力提升协作，实现医院管理、科研、教育等全方位升级，推动医药共享共通，实现从“一处优”到“全域优”。二是结合县级需求，定期组织人员赴市级培训，2026年实现县级中医医院医师轮训全覆盖；3年内培养50名创新能力强、引领作用突出的医院后备人才，完善人才梯队。三是建立中医学术传承基地，选派市中医医院专家下沉县区中医医院坐诊，通过师带徒、跟诊培训，加强临床薄弱专科建设。四是建立科研项目共享机制，带动县级中医医院科研、人才、学科、专科同步提升，形成优势专科集群，培养学术骨干。

　　二、乡村层面。一是提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂品质，强化人员、技术、设备配备，建设“旗舰国医堂”，打造特色专科。二是在村卫生室、社区卫生服务站布局建设300个“中医阁”，配备中医人员和诊疗康复设备，提供4类6种以上中医药技术，打造15分钟中医服务圈。三是开展“百镇千村万人”中医适宜技术培训，依托市中医医院建设培训基地，规范标准、建立长效机制，每月至少举办2期培训班，实现基层医务人员全员轮训，3年内完成培训计划；2026年实现基层医疗机构中医药适宜技术规范开展全覆盖。谢谢。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢到场的领导嘉宾及媒体代表。希望大家积极做好宣传报道。如果记者朋友想进一步了解有关情况，请在会后与市卫健委联系。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！