新闻发布会现场。

　　长城网·冀云客户端7月9日讯（记者 李琦）今天上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举行“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会——秦皇岛市人力资源和社会保障局专场，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎参加由秦皇岛市人民政府新闻办公室举行的“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会——秦皇岛市人力资源和社会保障局专场新闻发布会。

　　今天我们邀请到：秦皇岛市人社局党组成员、副局长王志伟，秦皇岛市人社局就业促进与农民工工作科科长程雪，秦皇岛市社保中心业务受理部部长李健，秦皇岛市人才交流服务中心主任周铁为大家介绍有关情况并回答记者提问。

　　首先有请王志伟副局长介绍相关情况。

　　秦皇岛市人社局党组成员、副局长王志伟：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！优化营商环境是稳增长、强主体、促发展的关键抓手。多年以来，市人社局始终把优化营商环境摆在全局工作突出位置，紧扣就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四大主业，精准落实惠企政策、靶向破解企业用工难题、迭代升级政务服务、厚植人才发展生态、筑牢和谐用工底线，以精准、高效、暖心的人社服务，持续减负赋能、为产业发展蓄力增效。现将相关工作开展情况介绍如下：

　　 一、深耕政策直达快享，精准减负纾困

　　我局以政策落地见效为核心，依托大数据赋能，构建“政策找人、免申即享、智能审核、直达快享”兑现体系，推动人社红利精准滴灌，有效降低企业用工和经营成本。以数字化转型驱动社保经办服务模式重塑，通过推动稳岗返还服务从“被动受理”向“主动对接”转型，一年来共为1.2万家企业发放稳岗返还资金9866.45万元，惠及职工27.38万人。常态化开展社保服务“四进”活动，通过专场宣讲、上门走访、一对一答疑等形式，打通政策落地“最后一公里”。一年来累计接待咨询群众超10000人次，精准解答各类问题1700余个，发放宣传材料超23000余份。创新新媒体宣传模式，利用“秦皇岛人社”公众号发布人社政策解读、业务经办等方面信息443条，制作《小岛人社侠》政策宣传短视频53期，播放量超50万人次，用通俗易懂的方式让惠企政策直达指尖、入脑入心。

　　二、做实精准用工保障，夯实产业发展人力支撑

　　用工稳则企业稳，就业稳则发展稳。针对全市重点产业、重点项目结构性、阶段性用工缺口，我局深耕“秦快就业”服务品牌，搭建全域化、常态化、精准化公共就业服务体系。按照“1+N+X”布局织密基层就业服务网络，建成零工市场9家、就业便民驿站网点347个，构建“15分钟就业服务圈”，实现群众就近求职、企业就近招工。常态化开展品牌招聘服务，固化“每月逢5、15、25日”招聘机制，叫响“找工作，逢5见”本土服务品牌，同步推出5项市级特色专项招聘活动，精准对接高校毕业生等重点群体。今年以来，全市累计举办现场及线上（直播）招聘会134场，为4700余家次用人单位提供招聘服务，提供招聘岗位6.59万余个，达成意向约1.32万余人次。搭建企业用人信息归集平台，通过在“秦皇岛市人社公共服务平台单位网报系统”增加人事人才服务板块，动态收集企业岗位需求信息，分析整理后通过“云冀就业”、河北公共招聘网等平台定时、定点、定向发布。组建“秦快就业帮帮团”，开展“访企拓岗攻坚行动”，累计对接重点企业1200余家，开发适配岗位2.4万余个。

　　三、坚持引育留用并举，打造优质人才发展环境

　　人才是高质量发展的第一资源，我局坚持以产业聚人才、以人才兴产业，健全人才引进、培育、评价、保障全链条服务体系。推行“一企一策”专员服务机制，为爱迪特、吉尔生物、海洋食品等20余家企业订单式个性化解决人才招引问题。紧盯生物制造、数据标注等新兴高端产业人才评价需求，向省人社厅争取增设新兴产业人才职称评定专业，目前经特批已纳入全省新增专业职称申报范围。聚焦跨境电商综试区发展需求，出台加强人力资源开发利用支持跨境电商产业发展十条措施，精准赋能特色产业发展。深入推进专业技术人员知识更新、“技能照亮前程”两大培训行动，畅通专技人才与高技能人才职业发展通道，今年以来全市新增高级职称1619人，高级及以上高技能人才1017人，人才队伍专业素养持续提升。强化高层次人才载体建设，在今年的博士后创新实践基地推荐工作中，我市申报推荐的7家单位全部获批，目前全市共有博士后科研工作站5家、博士后创新实践基地15家。各类高层次人才平台的集聚赋能效应持续释放，在促进人才引进、培养，破解关键技术难题助推企业高质量发展等方面的作用愈发凸显。扎实推进人才安居工程，启动第五批租赁型人才公寓申报工作；及时足额发放引进人才房租补助，共为679名引进人才发放补助资金589.95万元，以暖心服务留住人才、赋能发展。

　　四、深化政务服务改革，全面提升便民利企服务质效

　　我局持续优化人社政务服务，聚焦“高效办成一件事”，精简办事环节、压缩办理时限，常态化开展“局长进大厅、干部走流程”活动，现场破解办事堵点难点。截至6月底，政务大厅办件量超48934件，办结率100%；受理秦皇岛市12345政务服务便民热线转办工单1186件，按期回复率、办结率、群众满意率均为100%。主动与6家银行合作推出“社银一体化”服务模式，通过数据共享和系统对接，实现参保登记、社保查询、待遇申领、就业创业服务等“30+”高频人社服务在合作银行柜员机或指定窗口办理，打通社保服务“最后一公里”，实现“银行网点成为社保窗口、群众办事少跑快办”。推行企业人社专员包联制度，选派业务骨干一对一对接重点企业、新落地招商企业，全周期跟进解决人社领域难题。推行“人社专员”制度以来，已累计为各类企业化解社保经办、用工招聘、技能培训、人才引育等方面问题近千个，以高效政务服务护航企业发展。

　　五、强化法治精准赋能，构建和谐稳定劳动关系

　　和谐劳动关系是优化营商环境的重要基石，我局坚持监管与服务并重、规范与纾困并举，推动用工治理从事后处置向事前预防转变。创新推出“互联网+劳动用工法治体检”服务，企业线上即可完成用工自查、获取风险整改建议，累计为336家企业开展线上“云问诊”，排查用工风险588条、推送合规建议943条，被评为“法治为民办实事”优秀项目，并在全国人社系统示范推广。扎实开展劳动保障书面审查工作，聚焦劳动合同订立、工资支付、社保登记等9类核心问题，通过发布劳动用工合规指导清单和行业自查清单，编制劳动监察书面审查工作指引，引导2981家用人单位规范用工行为，提前化解拖欠工资75万元、补签劳动合同超600余份。持续开展“秦劳无忧·清朗职场”人力资源市场秩序清理整顿专项行动，累计检查用人单位70家、人力资源服务机构32家，发现违法违规行为3件，下达责令限期整改和督促整改通知书3件，进一步规范人力资源市场秩序，保障劳动者合法权益。

　　下一步，市人社局将紧扣全市高质量发展大局，持续深耕营商环境建设。一是迭代升级政策兑现机制，优化“免申即享、政策找人”服务，确保惠企红利直达快享、应享尽享；二是精准强化用工人才保障，聚焦重点产业需求，完善人才引育留用全链条服务，夯实产业人才支撑；三是纵深推进数字政务改革，持续优化办事流程、拓展网办事项，全面提升便民利企效能；四是常态化开展用工指导与风险排查，持续构建和谐稳定劳动关系。

　　今后，市人社局将以更实举措、更优服务厚植人社营商沃土，为全市经济社会高质量发展贡献坚实人社力量！

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢介绍。下面进入提问环节。

　　1.记者：针对各类企业提出的用工需求，人社部门如何统筹资源、强化服务，全方位做好用工保障工作？

　　秦皇岛市人社局就业促进与农民工工作科科长程雪：

　　一、统筹归集岗位。依托社保服务平台，增设人力资源服务模块，随时了解企业，掌握企业用工需求。组织开展“访企拓岗攻坚行动”，与1200家重点企业建立常态联系，今年以来累计征集岗位信息6.59万个。建立重点项目用工保障机制，动态摸排用工需求、技能标准及用工计划，推进项目扩容与就业扩容同频共振。

　　二、加密招聘频次。打造“找工作，逢5见”招聘品牌，将每月5日、15日、25日作为固定招聘日，在全市各县区同步开展线上线下招聘活动，今年以来举办线上线下招聘会134场。围绕重点产业用工、重点群体求职两大方向，分层分类策划系列主题专项招聘，先后组织“春风行动—女性专场”“春风送岗促就业，精准服务暖民心”为主题的专场招聘会、“2026年‘才聚港城·逐浪未来’公考季专场招聘会”、招聘市集进商超、残疾高校毕业生双选会等多场特色活动。

　　三、完善服务体系。将劳务经纪人作为打通公共就业服务“最后一公里”的关键抓手，从村（社区）“两委”干部、乡村致富带头人、现有劳务中介从业者及人力资源机构从业者中选拔懂乡情、有资源、会经营的劳务经纪人2491人，实现了每个行政村、每个社区至少具备1名劳务经纪人。按照1个零工市场为龙头、N个镇街综合服务中心、党群服务中心为骨干，X个银行、商圈等服务网点为补充的“1+N+X”布局思路和统一规划、分类、分级、标识、编号、数据、上图的“七个统一”建设标准，推进全市就业服务网点建设，目前全市就业服务网点建设达347家，较年初新增26家，初步构建“15分钟就业服务圈”。

　　2.记者：社保部门在优化营商环境、服务发展方面，主要采取了哪些举措？取得了哪些成效？

　　秦皇岛市社保中心业务受理部部长李健：

　　我们始终聚焦企业和群众办事堵点难点，持续深化社保领域改革，为企业纾困解难赋能发展，在优化营商环境、服务发展方面取得了一定成效。

　　一是推行参保登记“即时办”，让企业办事更便捷高效。我们简化企业、个体工商户参保流程，秦皇岛市新开办企业在市场部门注册登记时，同步完成社保登记，实现线上一键办理、即时办结。精简申报材料，企业足不出户即可办理人员增减变化等社保业务，实现不见面办理企业社保登记业务，切实降低企业开办用工成本。依托“社银合作”将服务延伸至银行网点，33个合作网点配备自助设备，支持参保登记、查询打印等34项高频业务“就近办”。

　　二是推进关系转移“提速办”，实打实降低企业事务负担。全面推行跨省转移网上办、掌上办，取消纸质凭证流转，“一键申请、全程网办”，减少企业和职工跑腿次数。申请人可以通过国家社会保险公共服务平台办理。针对养老保险跨省转移“周期长、手续繁”痛点，我们完成关系转移系统对接，实现关系转移“资金定期清算”新模式。将法定办结时限从15个工作日大幅压缩至5个工作日内，最快实现“当日办结”。截至目前，已高效办理业务2500余件，用实际行动践行“便民利民、高效便捷”的服务承诺，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　三是推动“高效办成一件事”改革，让社保服务更加好办易办。打通社保、医保、公积金数据壁垒，落实高效办成“退休一件事”工作流程。企业劳资办理职工退休时同步实现社保、医保等业务申请。实现无需档案认定的灵活就业人员“零材料办理退休手续”的新模式改革，直接在政务服务大厅即可直接办理退休，全面提升办结效率。我们正在积极推进高效办成“灵活就业参保”一件事，灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者在就业地或户籍地参保登记的同时，还可以同步办理社会保险费申报、社会保障卡（含电子社保卡）申领、流动人员人事档案接收和转递、失业保险金申领等事项，切实方便群众办事。

　　今后，我们将继续锚定优化营商环境建设的目标，深化社保数字改革，通过实实在在的举措，努力为群众办好可感可及的民生实事。

　　3.记者：人才是经济社会发展的主要动力，也是优化营商环境的重要基础，请问我市在吸引人才、留住人才方面采取了哪些举措？

　　秦皇岛市人才交流服务中心主任周铁：

　　秦皇岛市高度重视人才工作，构建了以“人才强秦”25条为核心，“港城英才”支持计划、英才服务卡制度为配套的全方位政策体系。

　　在资金支持方面，对新引进的院士、国家级及省级重点人才计划入选者给予20万至200万元安家或科研资助，带重大项目来秦的按“一事一议”给予200万至1000万元专项支持。在服务保障方面，推出了“人才安居工程”“房租补助”“人才贷”等扶持政策。通过英才服务卡提供子女入学、配偶随迁、医疗保障等“一对一”服务。

　　在人才环境方面，打造了英才服务卡“三亮”品牌，包括：就医体检“绿色通”、出行文旅“享便利”、工商税务“高效批”等举措，建立了人才关怀机制，以精准化、便捷化、品质化服务，切实增强人才的归属感和幸福感。

　　各类政策措施，既关注高校学子就业大事，也细致服务人才生活小事，解决人才来秦的后顾之忧，形成了“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”工作机制，各项服务举措切实让人才在秦皇岛安心扎根、干事创业。

　　同时，我市各级人社部门，聚焦主导产业和特色发展需要，通过优化引才服务，设立“人才向导”，构建了常态化、精准化的人才服务机制；通过编制《人才需求目录》，及时发布人才需求信息，促进了“供给侧”和“需求侧”更好适配对接；通过开展各类针对性强的人才招引活动，包括：全国大中城市联合招聘专场、高层次人才交流大会等，不断拓展覆盖面和影响力。今年以来，我们组织了全国城市巡回招聘燕山大学站专场，吸引了12000多名学生参加，组织了北京中医药大学、河北工业大学 “名校英才入秦”专场引才活动，不断拓宽引才渠道。

　　我们将持续做好人才服务工作，通过暖心贴心的措施，吸引更多优秀人才来秦，营造更好的引才、聚才、留才环境。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　因为时间关系，现场提问环节就到这里，感谢到场的各位记者朋友，也再一次向发布人致以感谢。本场发布会到此结束，再见。