新闻发布会现场。
长城网·冀云客户端12月6日讯(记者 李琦)12月6日,秦皇岛市举行“四好农村路”建设新闻发布会,全程实录如下。
秦皇岛市委宣传部四级调研员解林:
各位媒体朋友:
上午好!欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的秦皇岛市交通运输工作新闻发布会。
今天我们邀请到:市交通运输局三级调研员岳小卫、市交通运输局农村公路发展中心主任张永志、市交通运输局农村公路发展中心计划科科长刘杰为大家介绍有关情况并回答记者提问。
首先,有请市交通运输局三级调研员岳小卫介绍这次交通运输工作发布内容的整体情况。
秦皇岛市交通运输局三级调研员岳小卫:
女士们、先生们、各位媒体朋友们:
大家上午好!
欢迎参加今天的新闻发布会,非常感谢大家一直以来对我市交通运输事业的关注和支持!下面,由我为大家简单介绍推进民生工程,促进“四好农村路”建设高质量发展有关情况。
农村公路关乎千家万户,连着党心民心。我局将农村公路与区域发展规划深度融合,科学谋划“四好农村路”建设,全力推进农村公路建管养运协同发展,解决了老百姓“出行难”“运输难”等问题。十年来,全市交通运输系统与各县区、各有关部门一道,加大建设力度,优化体制机制,创新养护管理,提升运输效能,“四好农村路”发展成效显著、成绩喜人。截至2023年底,我市农村公路里程达到7492.778公里,桥梁1503座,乡镇通三级路率达到99%,农村公路优良率达到84.5%,实现等级公路占比率、农村公路列养率、建制村通等级公路率、建制村通客运率、20户以上自然村通硬化路率、县城30公里范围内农村客运线路公交化运行率、路长制办公室设置率、三级路长推行率、县乡村三员配置率、爱路护路乡规民约制定率、田路分家率、建设质量合格率“十二个百分之百”,基本形成了以城区为中心、乡镇为节点,干支相连、辐射城乡、四通八达的农村公路网络体系,为全市广大农民群众共同富裕、加快推进农业农村现代化提供更好保障。十年来,全市农村公路建设共完成3660公里,总投资46亿元。创建省美丽农村精品示范路21条285公里,北戴河区、昌黎县成功创建“四好农村路”全国示范县,山海关区、卢龙县、北戴河区、海港区、昌黎县、抚宁区成功创建“四好农村路”省级示范县,创建“四好农村路”省级示范乡镇15个。全市农村公路进入了良性发展的快车道,带动了农村旅游、庭院经济、农业合作社以及经济园区发展。
今年我市任务为建设改造农村公路148公里,危桥改造15座,完成投资1.246亿元。截至目前,已完成建设改造农村公路201.696公里,占任务的136%;完成危桥改造15座,占任务的100%;完成投资2.007亿元,占任务的161%。
(一)科学统筹布局,强化组织领导保障。加强组织领导和机制落实,成立了主要领导任组长的领导小组和工作专班,建立县区包联制度,明确总体思路、任务目标、工作重点和保障措施,多次召开专题调度会,分析、研判、解决工作中困难问题,确保工作高标准推进、高质量落实。充分利用电视、广播、互联网、新媒体等深入宣传“四好农村路”建设的重要意义和典型经验,在人民日报、河北日报、长城新媒体、秦皇岛日报等媒体平台发表文章6篇,营造社会支持、群众参与、舆论监督的良好氛围。
(二)综合协同施策,做好管理养护文章。落实“三同时”“七公开”制度,实行“专业设计、专业监理、专业验收”,形成“政府监督、行业监管、专业监理、企业自检、社会参与”的五级监管体系,全面提升农村公路建设品质。大力推行县、乡、村三级“路长制”,全面落实县、乡、村三级“路长”在农村公路养护、路域环境整治、路面扬尘防治和道路绿化等方面的责任,形成了“以县为主、分级负责、群众参与”的养护格局。严格落实“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”管理机制,健全专业化养护和群众养护相结合的养护模式,建立以市场化养护为主、多种模式并存的长效养护机制。
(三)产业融合赋能,激发农村公路活力。积极推进农村公路与沿线配套设施、产业园区等一体建设,拓展农村公路服务的附加值,因地制宜打造了“农村公路+产业+生态”等融合发展新模式。带动安丰钢铁、宏兴钢铁等企业高效发展,青龙高钙石、抚宁石灰石等资源得到合理开发和利用,通过农产品基地周边路网改造提升,促进青龙板栗、抚宁苹果、昌黎葡萄、卢龙烟薯等培育种植产业发展,增强了镇域经济活力,带动了农民就业,促进了农民致富、集体增收,推动了农村公路与当地产业、现代农业等项目同步建设、互利共赢。
修通一条公路,发展一片产业,致富一方百姓。事实证明,“四好农村路”铺下的是路,连起的是心,带来的是“致富经”,奔向的是“振兴梦”。我们将继续深入学习贯彻“四好农村路”的重要指示精神,实施好新一轮农村公路提升行动,在“建好”上更加注重提档升级,在“管好”上更加注重规范有力,在“护好”上更加注重优质高效,在“运营好”上更加注重协同融合,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、助力农民农村共同富裕提供坚强的交通运输服务保障。
我就介绍这么多,谢谢大家。
秦皇岛市委宣传部四级调研员解林:
感谢岳调研员介绍。下面进入提问环节,请各位记者在提问前,先通报一下各自所在的新闻机构。
1.记者:请谈一谈我市“四好农村路”建设有什么好的经验做法和亮点工作?
秦皇岛市交通运输局农村公路发展中心计划科科长刘杰:
感谢这位记者的提问。
(一)完善机制、强化保障,全力“建设好”农村公路。科学编制《深入推进“四好农村路”建设三年行动方案(2018-2020年)》《农村公路“路长制”实施意见》《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,构建全方位、多层次、立体化的农村公路网络体系。全力打好交通系统脱贫攻坚战,建成青龙满族自治县精准扶贫路297公里,完成蛇刘线、南八线、三沙线道路改造工程,以及官场乡鲶鱼洞村、草碾乡高庄村、干沟乡南北呼哈村等119个扶贫村道路建设,实现村村通水泥路并连接到户。大力推行“七公开”“三同时”标准化建设,同步建设安防、绿化和排水设施,做到“建成一条、达标一条”,工程质量优良率达到100%。目前,我市基本形成了以城区为中心、乡镇为节点,干支相连、辐射城乡、四通八达的农村公路网络体系。
(二)齐抓共管、精细养护,持续“管护好”农村公路。按照“建养并重、管养结合、安全畅通、健全发展”的工作思路,建立健全养护机制,全面提升农村公路养护水平,推动农村公路管理走上规范化发展轨道。深入推行“路长制”管理模式,建立了县、乡、村“三级路长”工作体系,健全以市场化养护为主、多种模式并存、专业化养护和群众养护相结合的养护模式,构建起政府牵头、行业指导、部门管理、社会参与“四位一体”的管理体系。积极探索以树补路、沿路企业出资维修等形式,多方筹集养护资金。定期开展农村公路安全隐患排查,针对急弯陡坡、临水临崖等危险路段,实施安全生命防护工程。大力整治农村公路路域环境,综合治理侵街占道、私搭乱建等违法违规行为,打造了“畅安舒美”的公路通行环境。
(三)优化服务、融合发展,精心“运营好”农村公路。农村公路建设是基础,管养是保障,服务群众出行、服务农村发展是目的。坚持“以路为媒、以路促游、以路富民”发展思路,把“四好农村路”与美丽乡村、全域旅游有机结合,打造赛车谷大道、沙河旅游路、长寿山旅游路、温泉小镇道路、祖山景区东环路、冰塘峪旅游路等一批精品旅游观光线路,串联祖山、板厂峪、董家口等20余个旅游景区,实现农村公路由“交通线”向“风景线”转变。按照“通达便民、规范经营”的原则,优化农村客运网络,提高农村客运通达深度,打通人民群众出行“最后一公里”,县城30公里范围内农村客运班线公交化改造达到100%,城乡交通运输一体化发展水平5A级县区比例达到100%。完善县乡村三级农村物流网络体系,青龙满族自治县“电子商务+邮政快递”品牌荣获省级农村物流服务品牌。促进基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖。
2.记者:能否介绍一下明年我市“四好农村路”建设的后续推进规划?
秦皇岛市交通运输局农村公路发展中心主任张永志:
非常感谢这位记者对农村公路的关心。我们将持续推动“四好农村路”建设高质量发展,不断完善农村公路网络体系,提升农村公路质量安全水平,进一步增强人民的获得感、幸福感、安全感。“十四五”期间,我市规划建设改造农村公路1501.3公里。截至目前已完成1360公里,明年计划完成180公里,有望超额完成“十四五”期规划建设任务。同时,我们将加快构建“畅、安、舒、美”的农村交通体系,扎实开展新一轮农村公路提升行动,进一步优化路网结构,启动编制农村公路“十五五”发展规划,强化与国土空间规划、乡村振兴规划等的衔接,着力打通“大动脉”、畅通“微循环”,进一步提高农村公路网络覆盖广度和通达深度,为服务乡村振兴提供更加坚强有力的保障。
(一)持续优化路网结构,打造群众增收“致富路”。实施路网提升行动,加大骨干路网提档升级,不断提高公路通行能力和运输效率,助力沿线乡镇主要经济节点对外沟通交流及产业经济发展。完善基础路网互联互通,进一步提高农村公路覆盖范围和通达深度,带动城乡客货双向流动,打通农民群众致富增收最后一公里,更好服务乡村振兴。
(二)持续强化管理养护,打造基层治理“连心路”。实施治理能力提升行动,持续完善路长制长效运行机制,持续提升管理效能和治理水平。实施出行服务提升行动,落实做好常态化养护工程,逐步完善农村交通现代化服务设施,不断提升农村公路服务品质。实施就业增收提升行动,持续加大管护领域就业岗位开发力度。
(三)持续提升运营水平,打造产业发展“振兴路”。实施助力产业提升行动,创新推进交通运输与乡村产业融合发展,继续加大旅游路、资源路、产业路实施力度,更好盘活沿线农村地区文化、旅游、农业产业等特色资源。加快推进农村客货邮融合发展,引导交通、邮政、快递、电商等农村物流资源高效整合,打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。
秦皇岛市委宣传部四级调研员解林:
感谢张主任的解答。
感谢到场的各位记者朋友,也再一次向三位发布人致以衷心感谢。本场发布会到此结束,再见。