聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市人社局专场新闻发布会。

　　长城网·冀云客户端讯（记者 祖迪）2月2日上午，秦皇岛市人民政府新闻办公室举行了聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市人社局专场新闻发布会，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎参加由市委宣传部、市政府新闻办举行的聚焦“十四五” 港城新答卷系列新闻发布会——秦皇岛市人社局专场新闻发布会。

　　今天我们邀请到市人社局三级调研员姚英杰、市人社局就业促进与农民工工作科科长程雪、市社会保险事业服务中心副主任徐宇泽、市劳动监察局局长王焕然为大家介绍有关情况并回答记者提问。

　　首先，请市人社局三级调研员姚英杰介绍我市“十四五”时期人社事业发展有关情况。    

　　秦皇岛市人社局三级调研员姚英杰：    

　　各位媒体朋友，大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。在这里，我代表市人社局，衷心感谢大家长期以来对人社工作的关心与支持！

　　我先向大家通报“十四五”时期人社事业发展情况和成就。

　　“十四五”以来，全市人社系统认真落实市委、市政府部署要求，聚焦加强人力资源开发利用工作主线，解放思想、奋发进取，全力稳就业、惠民生、促发展，较好完成了“十四五”规划目标任务，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。下面，我重点介绍四个方面的情况。

　　第一，就业创业工作成效显著，就业大局保持稳定。坚决扛牢稳就业政治责任，深入实施就业优先战略，成立秦皇岛市就业促进和劳动保护工作联席会议，研究制定促进高质量充分就业15条政策措施，创新打造“秦快就业”品牌，不断稳定和扩大城乡就业规模，全市城镇新增就业累计达28.17万人，完成规划目标的103.55%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。累计发放就业补助资金9.52亿元，惠及劳动者8.39万人次。创新开展“秦学有为·岛演未来”高校毕业生就业服务专项行动，系统性做好高校毕业生就业创业服务，实名制帮扶离校未就业毕业生，服务率保持100%。打造“青龙栗工”等3个省级、17个市级劳务品牌，巩固提升拓展京津劳务市场，向京津输送劳务1.9万人，输送“河北福嫂”京津务工2826人，推动农村劳动力有序转移就业。健全“1131”帮扶机制，零就业家庭保持动态清零。累计发放创业担保贷款8.05亿元，直接扶持创业2805人，带动就业11667人。现有创业园区16家，在孵企业837家，带动就业2508人。建成市级规范化零工市场6家（其中省级3家），就业服务驿站321个。举办各类招聘会1261场，服务用人单位5.2万家次，提供岗位56.22万个。2023年，市人社局被省委、省政府评为就业创业工作先进集体。

　　第二，社会保障体系持续完善，保障能力稳步提升。社保制度改革稳妥有序推进，全面落实企业养老保险全国统筹制度，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，不断扩大职业年金、企业年金规模，建立实施个人养老金制度，全面落实失业保险、工伤保险省级统筹。参保覆盖面持续扩大，城镇职工基本养老保险参保人数达到109.21万人，完成目标任务的100.56%；工伤保险参保人数达到62.24万人，完成目标任务的100%；失业保险参保人数达到48.17万人，完成目标任务的100.48%，累计为7.3万家次发放稳岗返还及各项补助补贴资金6.08亿元，促进稳岗扩岗198.9万人次。各项社保待遇水平稳步提高。连续调整提高退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金，全市城乡居民养老保险月均待遇水平比“十三五”末提高了62.08%。失业保险金标准由最低工资标准的80%提高为90%。定期调整工伤保险伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金标准，让群众收获了看得见、摸得着的实惠。持续推进社保卡“一卡通”建设，进一步拓展应用场景，全市社保卡持卡覆盖率达到100%、电子社保卡人口覆盖率达到96.1%。

　　第三，人才强市战略有效推进，发展活力充分激发。实施“技能照亮前程”培训行动，开展职业技能培训14.75万人次，完成规划目标任务的105.36%。技能人才总量达48.01万人，高技能人才达16.03万人。建成职业技能公共实训基地并投入运营，累计开展各类培训20.5万人次。健全专业技术人才评价培养体系，专业技术人才总量达18.1万人，其中高级职称3.6万人；新增享受国务院特殊津贴专家2人、省政府特殊津贴专家3人，获评省高层次人才奖项和经费资助共41人，新建博士后创新实践基地2家，累计招收博士后30余人。启动市人才公寓申报3批，纳入市人才公寓入住范围累计740人；开展市人才房租补助申报发放3批，累计发放972.35万元，惠及引进人才1206人次。

　　第四，劳动关系保持和谐稳定，治理效能显著提升。积极创建“秦劳无忧”和谐劳动关系，健全劳动关系协调机制，推动379家企业签订综合性集体合同，覆盖职工10.5万余人。选树金牌劳动关系协调员20名、和谐劳动关系企业30家。强化劳动争议源头治理，在全省率先创建“互联网+劳动用工法治体检”，被市委依法治市办评为“法治为民办实事”优秀项目。创建“易裁良审”AI知识库，提升仲裁办案专业化水平。劳动仲裁办理劳动争议案件11182件，劳动监察核处欠薪问题线索1.55万件，为1.66万名劳动者追发工资待遇2.12亿元。2021年，市人社局被国务院表彰为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。

　　各位媒体朋友，保障和改善民生没有终点，“十五五”时期，我们将以更高站位、更实举措兜牢民生底线、增进民生福祉，奋力书写更有温度、更具质感的民生答卷。

　　谢谢大家！

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢姚局长的介绍，下面进入提问环节。

　　1.记者：高校毕业生就业社会关注度非常高，请问“十四五”期间，我市人社部门在这方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　秦皇岛市人社局就业促进与农民工工作科科长程雪：

　　高校毕业生是国家的宝贵财富，其就业问题关系民生福祉、经济发展和国家未来。秦皇岛市始终将高校毕业生就业置于突出位置，“十四五” 期间，以“秦快就业”品牌为引领，精准施策、综合发力，推动高校毕业生就业工作取得扎实成效。

　　政策方面，构建全方位政策支撑体系，推动财税、金融、产业政策与就业政策协同发力，形成覆盖求职、就业、创业全环节的政策支持链条。持续释放政策红利，通过社保补贴、岗位补贴、创业补贴等精准帮扶，累计发放涉及高校毕业生就业补助资金3.36亿元，惠及高校毕业生2.9万人。

　　岗位供给上，一是多渠道扩岗。对接全市重点企业，征集17.39 万个岗位，新兴产业岗位占比超 25%。通过事业单位公开招聘、人才引进、“三支一扶”项目等，开发公益性岗位、就业见习岗位等各类政策性岗位，吸纳毕业生实践成长。二是深化区域协同招聘。举办全国城市联合招聘高校毕业生专场等活动，设立京津招聘专区，联合60个地市搭建跨区域平台。三是强化创业带动。坚持为高校毕业生创业提供资金与服务双重保障，开展800余期创业培训班，培训毕业生超2.8万人次。组织实施“中国创翼”创业创新大赛、“我为河北代言”电商创业大赛、高校毕业生等青年创翼创业大赛等赛事活动，发放涉及高校毕业生创业担保贷款6093万元，扶持高校毕业生成功创业289人。

　　服务与技能提升方面，开展 “秦学有为·岛演未来” 专项行动，以大调研大走访、技能提升、留秦服务等十大活动为载体，构建校园到职场的无缝衔接服务通道。建立离校未就业毕业生实名信息数据库，实施“一人一策”跟踪帮扶，帮扶2.1万名离校未就业毕业生实现就业。累计举办各类高校毕业生专场招聘会超400场，推出“直播带岗”“秦皇学子入企行”等特色活动，组织高校毕业生走进重点企业沉浸式求职，同步组建“政企校”职业指导团进校园，提供专业化求职指导 。

　　促进高校毕业生就业创业，既是民生，也是国计，更是全面强化就业优先政策的重中之重。下一步，秦皇岛将巩固成效，聚焦新需求优化政策、提升服务、拓宽渠道，推动高校毕业生实现更充分、更高质量就业。

　　2.记者：随着群众对社保的关注度越来越高，大家都期待社保业务办理更加方便。请问近年来，在提升我市社保服务水平、便民利民社保业务办理等方面做了哪些工作，给群众带来了哪些实实在在的好处？

　　秦皇岛市社会保险事业服务中心副主任徐宇泽：

　　“十四五”时期，我市社保服务水平全面提升，主要体现在四个方面。

　　一是推进“指尖办”，社保服务便捷暖心。落实政务服务好办易办的要求，推进数字人社建设行动，充分运用河北省人社一体化公共服务平台，群众通过指尖就可以办理社保业务，实现了社会保险关系转移、待遇领取资格认证、失业保险金线上申领、养老金测算等124项服务，尽可能多地让群众动动手指就能办理社保业务，对于高龄或者行动不便的群众，我们还提供上门服务。

　　二是提升“宣传力”，社保服务深入人心。连续几年在全市开展“社保服务进万家”宣传活动，进社区、乡村、企业、校园，通过打造人社服务专员队伍、联合广播电视台、“小岛人社侠”直播间等，广泛宣传社保政策，群众对社会保险的认知度、关注度明显提升，让群众对如何参保、怎么缴费、享受什么待遇做到心中有数，更多群众享受到了便利的社保服务。我们还鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态等人群参加职工保险，截至“十四五”末，全市参加养老保险人数达到了229.57万人，参保覆盖面持续扩大。

　　三是打造“智慧化”，社保服务精准可及。聚焦智能经办、智能审核、智能风控等场景，紧扣数据赋能，不断提升社保服务的智慧化水平。我们在政务服务大厅放置了“社保智慧自助一体机”，实现身份自动识别、参保情况查询打印等功能，方便群众办事。在社保待遇资格认证方面，采用大数据“静默认证”、手机“人脸识别”认证、特殊群体上门服务等多元化的认证体系。落实“高效办成一件事”要求，积极推进社保卡加载的银行卡功能发放社保待遇，发放率99%，全省排名第一。

　　四是把牢“安全锁”，社保基金安全运行。打破传统模式，不断完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，持续强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，为基金安全筑牢立体防线。“十四五”期间，社保待遇按时足额发放，实实在在地守住了群众的“养老钱”“保命钱”。

　　在做好社保服务方面，我们始终信守“记录一生、保障一生、服务一生”的经办承诺，不断提高社保经办能力，提升服务水平，为群众提供更方便、更快捷的服务。

　　3.记者：“十四五”期间，我市人社部门在保障劳动者合法权益方面做了哪些工作，取得哪些成效？

　　秦皇岛市劳动保障监察局局长王焕然：

　　“十四五”期间，我市人社部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化劳动关系协调机制，提升办案质效，推进劳动争议源头治理，积极创建“秦劳无忧”和谐劳动关系，切实维护了职工合法权益。一是加强维权指引。广泛印发《求职安全防护指南》《劳动争议仲裁维权问答》，为广大劳动者提供维权指引服务。二是维护用工秩序。联合多部门开展“秦劳无忧·清朗职场”专项行动，严厉打击虚假招聘、收取押金、黑中介等行为。三是深化欠薪治理。加强农民工工资支付监控预警平台和维权中心建设，组织开展根治欠薪专项行动，推动工程建设领域农民工实名制管理、工资专用账户、工资保证金等制度全覆盖。四是加大执法力度。开展女职工产假等权益专项执法行动、工时和休息休假权益维护专项执法行动，依法有力打击违法侵害劳动权益行为。五是提升仲裁效能。健全快调、快审、快裁机制，创建“易裁良审”AI知识库，采取速裁庭、优化排庭、案前调解等措施提升结案率。六是规范等级评价。编制劳动监察书面审查工作指引，实施劳动监察等级评价差异化监管，从源头规范企业用工行为。七是实施法治体检。创新“互联网+劳动用工法治体检”，为企业提供“云端问诊”服务，指导企业防范用工风险。

　　“十四五”期间，劳动争议仲裁结案率达到98%以上，劳动监察举报投诉结案率达到100%，累计检查用人单位1.38万户，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件10件，向社会公布重大劳动保障违法行为11件，将2家用人单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，我市2021、2022年度保障农民工工资支付工作被河北省考核评定为A级。

　　秦皇岛市委宣传部外宣科科长刘海滨：

　　感谢到场的各位记者朋友，也再一次向发布人致以衷心的感谢。本场发布会到此结束，再见。